Wyklad 19.11.2008

Wyklad 19.11.2008

Przedsiebiorczosc lokalna, wyklad 19.11.2008

Orientacje strategiczne w procesie uczenia się
Wzmacnianie czynnikow rozwoju, wzmacnianie integracji spolecznej OPCJA DO WEWNATRZ
- Wzmacnianie odpowiedzialnosci i pozycji samorzadu na mapie aktorow rozwoju regionalnego
- Wmacnianie zdolnosci postrzegania nowych szans rozwojowych
- Rozszerzanie kompetencji i zdolnosci wykorzystanie potencjalow rozwojowych
- Otwierania się struktur samorzadowych na odbiorce

OPCJA DO ZEWNATRZ
- Wzmacnienie konkurencyjnosci przez rynek i gwarancje strandardow uslug
- Wzmacnianie srodowisk inowacyjnych, adaptacyjnych i imitacyjnych
- Popieranie partnerstwa

W teorii organizacji wyroznia się siedem orientacji uczenia się obejmujacych
1. Zrodla wiedzy
2. Koncentrację na produktach
3. Sposoby dokumentowania wiedzy
4. Sposów upowszechniania wiedzy
5. Pętle uczenia się Arqyrisa i Shona
6. Inwestowania w uczenie się
7. Rozwijanie kwalifikacji

Podstawowe pola budowy kultury przedsiebiorczosci spolecznosci gminy
Opcja I „zewnetrzna”
Pole 1.1 Gmina tworzy rynek
Pole 1.2 Outsourcing
Pole 1.3 Standardy uslug
Pole 1.4 Inicjatywy lokalne
Pole 1.5 Partnerstwo

Opcja II „wewnetrzna”
Pole 2.1 Budzetowanie i finansowanie
Pole 2.2 Odpowiedzialnosc i ryzyko
Pole 2.3 Otwarcie na odbiorce
Pole 2.4 Kompetencje i motywacje

Gmina tworzy rynek

Podejscie tradycyjne Podejscie wspolczene
| |
| |
Monopolizacja swiadczenia uslug ------------------- Demonopolizacja swiadczenia uslug
Glowny podmiot: sluzby gminne---------------------- Glowny podmiot: producenci prywatni
Spoldzielczy, spoleczni
Arbitralnosc decyzji----------------------------------Zasady konkurencji i procedury przetargowe

Glowne problemy
|
|
- Stopien otwarcia na mechanizmy rynkowe
- Szybkosc zmian prorynkowych
- Zasady wyceny ofert przetargowych
- Procedury weryfikacji jakisci uslug
|
|
Wieloletni program urynkowienia dzialalnosci gminnej

Pole startegiczne „gmina tworzy rynek”
Rozpoznawanie zapotrzebowania na zmiane
1. Poprawa atrakcyjnosci gminy
Liderzy rozwoju lokalnego gminy X zgadzaja się z pogladem, ze w gminie wystepuja rezerwy ekonomiczne, spoleczne i techniczne w sferze zarzadzania roznymi dziedzinami gospodarczymi. Należy koncentrowac uwage na tych rezerwach sfery gospodarczej, które wzmacniaja relaizje zadan strategicznych, a jednoczesnie buduja zwiazki partnerstwa publiczno- prywatnego w gminie
2. Wzmacnianie kompetencji samorzadu i jego sluzb publicznych
Gmina winna dazyc do wzmocnienia kompetencji pracowniczego korpusu pracowniczego i jego zdolnosci do profesjonalnego organizowania i swiadczenia uslug publicznych
3. Obnizenie kosztow swiadczenia uslug publicznych
Istnieje pilna koniecznosc wprowadzenia ruchunku koszto swiadczenia uslug publicznych i poprawy jakosciowych standardow swiadczonych uslug przy ustalonych kosztach
4. Preferencje dziedzinowe w stymulowaniu rynkowych mechanizmow wspierania rozwoju gminy
Udogodnienia miejskie zwiazane z utrzymanie i rozbudowa budownictwa mieszkaniowego( w tym komunalnego), wskazywane sa jako dziedziny preferowane w sferze wzmacniania kompetentnej obslugi inwestorow.

Odpowiedz strategiczna
1. Podstawy programowe
„Program wzmacniania konkurencyjnosci rynku uslug”
2. Dziedziny interwencji
Do priorytetowych dziedzin interwencji zaliczyc trzeba w pierwszym rzedzie:
a) Gospodarke komunalna, w ktorej podstawowa zmiana będzie prywatyzacja i partnerstwo z gminami osciennymi w zakresie gospodarki odpadami, gospodarki wodno- sciekowej i oeganizacji rynku uslug transportowych
b) Gospodarka mieszkaniowa
c) Oswiate, kulture, sport i rekreacje
Dziedziny interwencji uzyskaja swoja specyfikacje zgodnie z rzadowymi instrumentami wspierania rozwoju regionalnego
3. Zasady postepowania
a) Wprowadzenie rachunku zysku i strat do procedur decyzyjnych w zakresie swiadczenia uslug publicznych
b) Tworzenie mechanizmow motywacyjnych w prywatyzacji sektora uslug publicznych
c) Wzmacnianie lokalnych przedsiebiorstw przez tworzenie rynku uslug publicznych